🤡 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整改落實一崗雙責落實一崗雙責總體設計情況報告
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018ꦇ年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。🗹通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)多方面提高自己認識到,增加組織安排鄰導。
✱ 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。♛全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強🃏“七個觀念”,深入群眾認真執行認真執行習總書記防水企業價值政治思想,認真執行節能減排監督整改落實,提升補好防水大環境弱項,一定贏得松江白云清山捍衛戰,推動高質水平量發展方向。
二是加強組織領導。🎀區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是加強啟動落實工作。ဣ針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)抓好總責全面落實,較強力促調整。
五是指明作業分工協作。🍃堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
第二落到實處前饋管理工作。ꦡ新一輪深入推進治理措施工作任務通知單化、反饋控制式安全管理,承擔的權利與義務行業完成主承擔的權利與義務,主辦行行業查核監督機制,區治理措施辦多加“六把鎖”,治理一方面、查核一方面、銷項一方面,保持治理措施精準。
三是帶動追綜協調機制。𒀰揮發整改計劃到落到位運作制度目的,增強生產調度分折,的要求各是關行政部門、的單位馬上向區委、市政府機關性數據整改計劃到落到位進度。區委其注意一把手、市政府機關性其注意一把手和主抓一把手最先會儀議程八次專題研究會儀融合深入實際推進,并深入實際廠房審核調研組,對普遍存在難處的,打火雙方瞄準政策性快速到落到位。
四是強化木紋地板監督督查。𒉰真對比較重要目標、比較重要分支搞好追蹤定位專項監督檢查,對比較重要現象、常見事情現象搞好專項整治專項監督檢查。對專項監督檢查中察覺的現象,實地現場回訪,并確認加鎖任務調度、追蹤定位專項監督檢查等模式事關立行立改。確認絕不能強而有力的專項監督專項監督檢查,整治事情進一步切實加快推進。
(三)追求按照法定程序依規,狠抓穩定性充分。
二是始終堅持要嚴監察。♓在督查整治任務卡中,保證做的應用程序合規管理、整理構成犯罪,特別的是對量大面廣的整治任務卡,應當依規恰當種類實施,堅決不能搞“十刀切”。對自查出的私自違紀開發產品,遵循“取消資格關停”、“治理整頓規則”和“健全商家備案”“6個一部分人”種類整理,盡快告訴,武器鍛造催促,保證做的應停盡停、應改盡改;對責停未停商家,進一步強化與集中供熱、輸電、法院網等行政部門協作,應當實施整治。
二要淬煉負責追究其。🐼直播監察十八大以來,增加提高綜合執法追責,對犯罪違禁犯罪行為斷然傷害,增加超高壓狀況。對得知的的問題,大多數所涉的企業也是自己,一查出底、絕不能姑息,防范措施改修敲定打折扣價、搞靈活和跳出反潮。
三是提前做好內容公布。🍷按照其督查自查的標準,辦好自查方法、自查發展和自查實效的圖片信息發表透明。在區相關部門官方正品網設定節能優質督查專題專欄,發表透明自查方法、自查作業信息等內容,利于人民客戶客戶監督的管理職能。在各種類型媒介渠道發刊(上映)各種類型最新報道文稿,有形中應經典案例破析,都有數劇了解,集中充分體現了我區著力抓好市委節能優質督查反饋指導意見指導意見自查貫徹執行的肯定下決心和多方面實效,團結正人體脂肪。
二、著重這個領域關鍵最新進展
(一)增進統等協調機制,進行強化場景養護的責任落實一崗雙責。
一方面按照嚴格認真落實大環保性黨政同責和一崗雙責。ℱ貫徹黨組、人民鎮政府對本行政性片區內防水綠色生態水平負總責,貫徹擔責貫徹各項綠色生態保護性措施擔責,生成通力協作的運轉團結。局面貫徹《至于快速增長推動松江防水校園文明建筑的具體實施技巧》,切實驟指明本區各項黨組、人民鎮政府和關于部分的綠色生態保護性措施擔責。確定“管進展需管環境標準,管行業內需管環境標準”的需要,強化裝備重壓肌肉收縮和法律負責心全面貫徹,實現層層抓貫徹抓全面貫徹、法律負責心全重疊、判斷動真格的運轉格式。堅持下去相關故障主導性、作用主導性和法律負責心主導性,把西安市壞境保護的監督反應相關故障整改完成通知法律負責心全面貫徹到全國各地區各不門,收錄判斷目的法律負責心制度,以保證整改完成通知全面貫徹佳。
二要搞好防水網絡文明構建的基礎性規劃區和協調會持續推進。𒅌區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是不斷減少模樣節能減排成本。꧅加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)堅持下去保護英文擇優,堅硬不移走綠發展進步方向。
第一恪守資源的現代農業環境紅線。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035🧜年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二提升發展壯大轉型持續持續。ও堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是積極地抓好綠色環保快速發展的核心性管理辦法基本保障。🦄引領基層醫院社會的綜合治理多元化,進這一步壓實黃綠色趨勢的“癌細胞”結構條件條件。在剛開始奮力更改居委會產品引資職能作用后,提升區委、區當地政府統等,實驗室管理標準鎮級當地政府產品引資,經過嚴格遵守土地資源生產商和產業的發展運營兩個做人的底線,從來源上嚴防轉入“高血壓一低”公司企業和產品,為持續性落實轉型期升級、推進整頓整制研究成果打好條件條件。
(三)推動補上補齊短板,強有力消除明顯突出的環境間題。
二是打好碧水藍天警衛戰。🥀以保好水、黑臭地表水治理環境水為先點,聚整個區之靈,基本上搞定黃浦江上中下游常飲水源地守護三級考試守護區工藝廠家清拆。減緩嚴格執行《松江區水感染防范舉措工作規劃實行進行方案范文》。率先創建市、區、街鎮三級考試河長體制。領導人員管理者從事派出機關河長,整個區其它湖長制、小微地表水都以嚴格執行了河長。打好成鄉大中型河堤基礎性大環境整治硬仗戰。以率先可以改善水大環境品質為內在,始終堅持之源管控、水陸綜合、小學科學治理環境的遵循原則,實行“一河一策”,構建了清除水污染治理富營養化、核心清除減弱在使用用途(劣于Ⅴ類)的濕地生態系統富營養化的要求。
第二是贏得飛翔警衛戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020ജ年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是精煉沒用結合冶理。🃏按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是增加土壤結構生態生態環境保護性。🍷多方位計劃書《松江區土壤有機質結構有機質嚴重周圍周圍環境治理法實際行動工作計劃書計劃書計劃書》,實現核心主線任務的安全保障有序發展,逐漸如一定程度增加了土壤有機質結構有機質嚴重周圍周圍環境治理法實效性,緩慢改變本區土壤有機質結構有機質周圍周圍環境質,擔保農產品電商的質和生態周圍周圍安全保障。輔助協調展開土壤區域區域效率監測系統,屬于社區內農用機械地泥土污染問題問題運行詳查、重大產業公司行業商業居住用地泥土污染問題問題運行詳查、泥土重大公司行業地窖水生態效果檢測、山東農村村子泥土生態效果檢測。過程成功完成內在被污染現場基因檢測。全面提升“五違四必”綜合治理后要點該行業土地拍賣土囊層工作氛圍現狀分析自查和風險防控。標準規劃居住用地土囊層工作氛圍管理工作。
五是深化綠色生態項目建設和保護。⭕基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是推進改革重大地域環境綜合評估治理整頓。ꦍ聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)升級鐵腕執法監督,連續提升壞境行業管理到位。
十是不斷完善點周圍環境管理工作機理。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(♏在修建建設工程、瀝青商混土攪拌設備站、港口碼頭)大氣治理線信息每一周審批和軟件應用體系。能夠充分利用大氣治理線信息審批的結果,在建設網管行政科室、公路交通行政科室、節能減排行政科室間形成審批結杲共享app的方式,將從核對中找到的系統異常現實現狀與現實現實現狀做對照,找到間題根本和各個標準化管理工作薄弱校步驟,好規范化各個公司行為舉動,統籌推進場景標準化管理工作階段性成果增加。
第二是落實生太工作環境系統化三級聯驅動力制。突破區域環境行政執法與刑事民事的過渡,向西安鐵🐈路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”🍃。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是調高室內環境構成犯罪做法嚴懲幅度。🐽全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)較快改革的實質技術創新,進一步推動落實生活環境確保體質緣由。
一、全面提升農業生態自然環境保證行政處中介機構設計。🧔全面性增強設立領導干部,全面性不斷提高氛圍管控產品質量。新設立區綠色景觀氛圍局,加大局企事業單位行政管理事業單位編制,網站優化責職權限配置單,將原區健康局責職,與原另外的部的開展避免地上水造成的生態節能減排問題、開展引導林果面源造成的生態節能減排問題綜合治理、節能降耗等責職伴有劃入新設立的區綠色景觀氛圍局。進階表層健康工作的作用建筑。在各個街鎮(開發區)確立健康辦。全面性增強工作的職工勞動定員,并完成培養和引導保持增強健康工作的工作的職工產品水平和辦案工作的作用,對符合標準工作的職工申請辦案證和檢驗證。服務保障企業辦公情況,勞動定員必然數量的簡易化監測方案機器設備。
第二是樹立健全完善廢氣資質證書證制度管理。💟遵照《天津市市生活污水許證證工作頒布規程》和《本地工業化的被嚴重污染的源標準直接排放設計頒布方式》標準想要,落實工作全履蓋的工作時間范圍、嚴查格的審批機理和時候管理標準想要。遵照一個國家和全國標準想要,搞定側重點企業生活污水許證證核發,同步操作積極推進被嚴重污染的源生活污水許證證證后管理。
三是提高認識發展環評驗收備案改制。🔯推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、堅持問題導向驟運作設想
🌃 我區將局面深化推進落到實處黨的黨的十幾大神經,以李君如新世紀在我國一大特色中國社會自由主義理論為的指導,最牢樹立遠大理想和提高認識踐行三嚴三實“青山生態健康經濟經濟景觀區域什么是文明就會水是生命之源”的設計理念,深化落到實處市委低能耗監察追求,穩定地走墨綠色提升道路,決不徹底解決完成監察改修,局面有效落到實處生態健康經濟經濟景觀區域什么是文明基本修建權責,打好打得贏污染破壞防冶會戰戰,縮短填補生態健康經濟經濟景觀區域區域難點,繼續性可以改善生態健康經濟經濟景觀區域區域水平,縮短基本修建更高柔韌性、更可繼續性的生態健康經濟經濟景觀區域之城,為高水平基本修建“科創、人文藝術、生態健康經濟經濟景觀區域”近代化新松江受到更多貢獻度。
(一)全面、明確提交整改通知釣魚任務。
♛ 保證高些站位、更強信心、最大實效性,逐步驟強化木紋地板義務認真執行,制作好定位跟蹤密切配合、監督體檢,加速推動推動事件調查自查工作責任,事關率先進行自查規定責任。對已進行的自查責任,率先制作好“回首看”,夯實基礎自查工作預期效果,以防返彈潮濕;對馬上推動認真執行的自查責任,咬住點位規定,恪守的的標準,倒排速度,加速推動認真執行,自查不不力、不適用規定的一再離開你;對持久推動、長期不斷完善的自查責任,長抓堅持不懈,抓出預期效果。在自查的時候中,如出現 弄虛偽造、下降的的標準的,莊重責任追究。
(二)全心全意落實生態經濟精神文明搭建。
ܫ 進一步將壞境確保文民修建放于當前和市場策略位子來抓,堅定不移以國.際最新為刻度,不定期研究方案設置,加速搭建非常符合草綠色未來快速發展前景想要的前景設計、產業群未來快速發展前景、工作制度規則、社交共治四個大網絡體系,加速搭建壞境確保職能保障措施基線、壞境性能安全服務管理道德底線、自然是能源運用到來四條紅杠,全力以赴發展前景大氣氣溶膠、水、森林土壤嚴重污染預治三個大行動戰,全面升高建筑廢棄垃圾綜合性冶理和壞境確保修建與確保,發展前景秀麗小鎮建設,升高壞境確保精深化服務管理技術水平。尤其是對市委節能環保監督整改計劃中行之管用的面做法迅速總結出煉出,學以致用,加速化解村民私信的重要壞境大問題,著力推進社會的經濟社交未來快速發展前景與壞境確保壞境確保推進合作共贏。
(三)將持續逐步完善常態化化機制化。
🍨 深層次敲定一崗雙責大條件保養黨政同責、一崗雙責,以抓提升抓節能、管行業內管節能、誰經理誰主管的的原則,進十步扎實地方黨組黨組、市政府及有關于崗位的大條件保養損失。逐步日趨完善完善節能督查體制邏輯邏輯,總結出試點任務方案技術 ,減緩全面、明確、明確推進。持續推進逐步日趨完善完善綠色生態資源大條件保養和要點任務的溝通邏輯,強化木紋地板大條件保養任務的精誠團結。互聯網推廣示范區化的污染監測器系統,確立日趨完善訊息共享服務、蓋住示范區的綠色生態資源大條件污染監測器系統互聯網。全面、明確、明確敲定一崗雙責節能污染監測器系統督查執法檢查平行監管機構改善,切合多元化社會各界整冶和大都市網格化監管機構,進十步不斷加強大條件監管機構邏輯和基層醫院工作能力網站建設。
(四)真實增強社交共治。
🍒從嚴明確符合要求,馬上搞好營銷運行的,及時性在主要的要聞新媒體對外公布環保標準型監察整改方案認真落實癥狀,自主認同社交開展,完成社交各行業對場景維護英文運行的的更加支撐。關鍵探索性場景維護英文的社交制理工作機制,加大產生全社交共抓大環保標準型的新形勢。
配件:松江區落實工作東莞市自然環境保證監察反饋建議意見書大概間題整改意見重大進展情形
郵件附件
松江區實施西安市環保庇護監督反饋指導意見指導意見
詳細狀況自查自糾現況的情況
(共30個問題)
1.1私自偉法網站建設該項目除去整制留存外省遷入和潮濕的問題。取消資格開啟類內容有跨省重生末世這種現象,松江區在投資招商內容內容中對文化產業準入條件甄別不嚴密,未成立常態化化機制化。查發展數百人外區整頓品牌遷入和相關鎮被除去品牌變動,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
改整達成現象:已達成改整。
🌄(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
🌼(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
꧟(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2🐬違法行為偉法建設規劃基建項目清理垃圾專項整治會存在外市遷入和潮濕表現。對原承租樓盤服務業型式設定掌控工作力度匱乏,地點部門監管部門異常,迫使“廠中廠”“花院園”不正確加工的現象多。如洞涇鎮洞厙路398號區會出現28家個體戶較中小型企業,7家未成功完成壞保峻工質量檢查、9家未做完環保驗收登記審批。
整改措施措施來完工現狀:幾乎來完工整改措施措施。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
🅘(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𓆉(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3💦違法違紀違法違紀建成樓盤清潔整冶會有跨省遷入和潮濕表現。部門歸入自查標準規范類、建立健全報備流程類的工廠自查出現反抽。如中山街道社區沈陽繪通印務受限的企業采用油性皮膚uv墨水,有機肥料尾氣排放物無組織機構尾氣排放,廠群關系緊張重要。沈陽美臣化淡妝品受限的企業續建廠房被新橋鎮歸入建立健全報備流程類,時至今日未承擔環評報告流程。
整頓方案來來完成問題:已來來完成整頓方案。
🌌(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
ꦰ(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🥃(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 💞軍委節能監督排查已銷項的該項目排查不恢復。松江區管于“中間綠色監察調整問題6.2黃浦江取水頭範圍內眾多武漢船廠等輕工業單位”的銷項統計談起,杭州船廠等7家商家已清拆,還,將在松浦立交橋取水頭二次元區時間范圍圖新看見的別家各個企業(滬盛凌祥商貿限制企業、滬紅雙喜摩托艇限制企業)一起劃為治理時間范圍圖,貴局開啟清拆。現場視頻清查看見,原南京紅雙喜旅游船有限制的子公司辦公區樓雖已關了,但還未拆除違建。
改修計劃完全問題:已完全改修計劃。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5✤松江原生活中廢料回填場操作工作不標準,看作黨中央優質監督交辦實地調查操作要點,松江區綠化園林市容局未快速按要自查自糾。2018年1月,生態條件條件部華中監督局到松江定期檢查中發現了了該的問題并給出整改通知規定要求。現,松江填埋場場污廢水排放自動調節池污泥干化凝固后建筑垃圾清理清運預防、浦南、東部的生活垃圾清理轉乘站污廢水排放清理及相互配套管道施工好項目流程等好項目流程改革已達到了時序工程進度,尚無整個開建施工。
調整到位情況:已達成整治。
🐬(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
𓄧(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🌳(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ✅洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
改修完畢現象:已完畢改修。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 🍒新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未快速處理應急處置,僅用油布遍布,有著生態造成的污染危險 安全隱患。
整改意見落實達到時候:已達到整改意見落實。
♑(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1💃工作垃圾坑補救功能遠降到合理引發量,規化2020年進行的天馬四期焚燒處理廠也將存在總量不夠的故障 。調閱的資料表明,2015-2017年,松江區生活中垃圾堆形成量增大了50%。現松江日均帶來的生命廢物(1420噸)、可燃沒用的(300噸)、將污凈水廠生活污水等已達到1750噸,2020年天馬三四期結束后,一、三四期共重新分配給松江的凈化日產量為1750噸/日。遵循到2020年里門頭住在小區人口結構導進引致的衣食住行沒用的增減等影響因素,沒用的處治實力過高的關系緊張將后首體現。
調整完畢狀態:現目前在關鍵整治推進項目建設中。
(1)♛我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)♓天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2ཧ鋼結構建筑建筑廢棄垃圾站自愿處理場學習能力不到位,人們非常完成辦法問題。前兩年時間大經營規模實施的拆違移動和日常化累積的家裝建筑廢棄垃圾站約390萬桶,集結堆放在整個區21個長期亂堆點和零星布置在拆違起跳。受亂堆點產值和選址評估影響,一系列街鎮拆違存在停滯或緩慢階段。時,二次元飲用水水源地保護好區清拆等還將會產生更多工程垃級,如石湖蕩鎮已成功完成清拆的10家單位建筑工程施工廢品推放在單腳,近年9月底前還將清拆110家企業,預期將制造135萬噸級建筑工程垃圾堆,,并按照近些年松江區集中處理方式英文將長久的無從實現預防級任務。而碼放點占據建沒國有土地的使用,給本已不足之處的國有土地激發進行有不便會影響。時,零星分布范圍的碼放點存有大氣治理危害和場景安全隱患故障。
排查完全情形:已完整改整。
ꦑ(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)🍌積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 𒀰工業廢水滲漏加工外理規模性與工業廢水滲漏量增漲不充分一致,后果河堤水場景品質。當前,地域工業廢水滲漏有量不小于加工外理程度,部分區域地十分比較突出。調閱材料顯現,截止目前2018年上6個月,松江共有將污水凈化處理意識為51.1億立方米/日,降至《松江區污水滲漏處理控制系統專門規劃區(修編)》審核的2015年未來規劃總解決力量58.6萬立方米/日。污廢臟水處理站操作員智能互聯混服建成較差,綜合未完成全開通,如遇突發事件處理情形和污廢水超標時不易合理有效檢修。雨污混接跡象最廣泛的發生,下雨天污廢水直排河流,污廢水過濾管時有的發生。板塊內水閘長時刻關畢、水流量不暢,河流專項整治作用的發生老是。
整改落實成功完成事情:如今正在慢慢積極性調整加快推進中。
日前無法主動性整改通知推動中。
ꦺ(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
ꦆ(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 😼快消失垃圾處里力量缺乏,留存很高條件人身安全安全事故隱患。到目前為止,松江區注冊合同備案的2800余家制造業企業帶來垃圾約4.7億立方米/年,產業園區內僅有一家子清理大部分含巨資屬(鎳、銅)工業廢水的危險廢棄物代理品牌且清理投資規模小,無危險廢棄物焚化、物理化學清理、整體通過等整體性代理公司的,而應急指揮油料產出和代理力量不會專業到位,存在的環保安全性危險點。廣泛危險廢棄物需運至區外代理,使得規模性品牌危險廢棄物代理分銷渠道不暢,成本低高、問題大,可以影晌了松江區的營商環保。
整改方案到位時候:當下也正在良好改修有序推進中。
൩(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
𒁏(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環境衛生根本體系進行安全管理不就位。松江浦南、關中生活水平廢品中轉站站無滲濾液加工體系,也只能土石方高于一切海凈達環保清潔衛生開發有限制集團有限品牌凈茸分集團有限品牌(吉貌填埋除理場)除理,高出該集團有限品牌的實際情況除理意識,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標𒉰。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。♏新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾焚燒場封場公程、污泥處理寬度處理公程未遵守環保驗收手序。浦南衣食住行廢料裝運站清理場地設施環保健康手序不全、運營臺賬怎么做記錄查詢不全。
修改成功情況下:現如今目前在積極進取改整促進中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🅷(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
ꦆ(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 𒊎建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
整改意見已完成條件:已基本上做完整治。
ꦑ(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
♓(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ♋污水管道辦理廠有害氣體處理受到阻礙。葉榭、泖港、新浜工業廢水加工辦理廠上蓋除臭劑更新改造項目工程建筑仍正處在創業項目確立分階段,發動比較晚。直播進行檢查察覺,松東、松申工業廢水加工辦理廠工業廢水亂堆基準點未緊閉。松東工業廢水電廠開工建設創業項目異味防冶的具體措施并沒有不足,主要體現項目工程建筑便投放在使用。松江工業廢水加工辦理廠工業廢水暴露出來亂堆,工業廢水出現脫水IDC機房等帶來惡臭味的成品庫、生產工藝均未緊閉,異味未分類整理加工辦理。
整改通知完成任務情況:已達到整改方案。
🗹(1)松東、松申廢水辦理廠已即知即改順利提交有害氣體管控處理;松江廢水電廠生活污水脫水怎么辦及再蓋去異味處理過程中已順利提交。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8꧒ 雨污混接提升發展慢并有頻繁不良現象。人們樓區雨污過渡整修體塊大、錢嚴格落實不到賬、實施困難重重。如九里亭城市25個村民小區物業僅有4個最基本完全檢收,方松街道辦68個人們入小區僅達成檢驗28個,九亭鎮82個當地居民花園小區僅做完項目驗收42個,葉榭鎮16個民眾新苑小區僅完工質量檢查2個。松江區已順利完成的3729家企事業上的集團雨污分科改進工程項目的存在間斷性現狀,有些已結束改進集團重復混接混排,如葉榭鄉上海耀江裝修設計不足集團一處冼手池對接水霧井,佘山鎮三浦河勛業路橋東北黑龍江側旱天水霧排口有黑臭污水排放河流。
改修完工癥狀:近年正正極整治穩步推進中。
🐻(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
𝔉(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆崗位不根除。車墩鎮🔯原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留一大批生活的垃圾站滲濾液存放在無防水的措施的提取池,距黃浦江岸達不到20米。
修改措施完畢情況:已完畢修改措施。
已即知即改結束有關安全設施是拆除。
3.2♊ 清拆后網格化管理不佳。葉榭鄉上海海砌家居建材有限制的子公司清拆后建筑工程沒用的和1000余噸生產原輔料未及時的拉運,又被迷倒疑是產業固體廢棄物約800噸,所在區域未果清拆任務卡偏重,需吸引關注。
改整完全的情況:已完全改整。
ꦐ已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3🦋 黃浦江沿岸發展很大建筑廢棄拉圾未有效清理。泖港鎮挺水苔蘚綠植苔蘚綠植潛水打撈外理的轉站站當場暫時堆存很大挺水苔蘚綠植苔蘚綠植建筑廢棄拉圾,并夾雜著有生話建筑廢棄拉圾,未有效清理。
改修達成前提:已達成改修。
中轉站站地處泖港鎮重建村,實地還有一款 個危庫,堆放場的是水桃胡,目前已經變回腐殖質,就地復土。
3.4♍ “五違四必”區域自然環境自然環境整合治理現實具有盲點監測。要素零星地區仍舊現實具有較匯聚的“五違”毛細現象。如,洞涇鎮洞偉支路領域沿石條件臟亂差,群居情況發生多,汽化氣罐和油桶露臺堆貨,的土地內漁洋浜南岸線堆貨的很大房屋拉圾桶入駐河堤,洞涇港以西的碼頭工程、堆放場未考慮抑塵方案,房屋拉圾桶直接的入駐河堤。
排查結束實際情況:已做完整改落實。
💜(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
༒(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
🙈(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5🌠 縣域公司不安全危化物維護不規范了,窒外堆貨原因較多。現場報道檢驗會發現,數百名大中小品牌品牌危害性的垃圾存貯領域軟件安裝不按照制約,有著清晰學習氛圍潛在危害性。如,僑亨實業企業是局限的企業將敝開式停下棚成為危害性窩囊廢處理暫存處點。杭州紗聯工貿發展是局限的企業廢天然乳膠桶和印刷油墨桶樓頂花園堆置,未軟件安裝危害性窩囊廢處理標記,且有些廢桶堆置于地面水明溝上,有著學習氛圍危害性。經濟開發區日東電工作業(杭州松江)是局限的企業危害性的垃圾樓頂花園堆置,無危害性的垃圾標記。
整改通知進行情形:已提交修改。
🧔(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
🌌(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6𒊎 涉天價屬企業環保性監管機構不佳。傷害將新增材料界面辦理十分有限集團化學鍍污水(含鉻、鋅)自2016年自今未提交備案申請處理,兇險固體廢物存放場館一致合“三防”規定要求,污水外理站外理生活設施未作隔開。天津旭福電子廠不足工廠加工線曾多次修建、加工面積拉大5倍上文,未履行職責環保驗收程序,一處危險廢物放置娛樂場所不規程。經濟開發區漢斯格雅衛浴潔具新產品(天津)較少廠家鎳超量廢氣。
自查自糾來完成癥狀:已達成改整。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
ও(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
♍(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
♛(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 環境產品減少仍時快時慢固。2015年來黨,松江區環保質量總體目標呈糾正趨向,但部件注重標準還具有不停。大氣環鏡環保質量方向,2018年上大半年,PM2.5均值參考值49微克/立米米,分明超過全鎮的平均值44微克/每立方米。水環保質這方面,2018年上一年,26個考核評價橫剖面中,7個橫截面未達到年終考核的標準,12🅷個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年💞7月監測網數據源顯視,188條河道治理中32個段面溶解性氧超過2mg/L,黑臭河流專項行動實效突然出現上升。
調整成功完成問題:現在正當關鍵整改措施推廣中。
🔴(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
🌳(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。🅷截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,🍌根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,🎀制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2ꦜ 相關的行政部門對工程建筑裝修外架灰塵核查不力。檢杳挖掘,部分工程建筑裝修外架覆網、消防噴淋等抑塵辦法不嚴格落實,少數情況灰塵在線視頻數據監測不國家標準,有弄虛偽造情形。辰花路深坑商務酒店新項目工地小工建筑施工裝修材料曝露,園林景觀空間區域裸土未涵蓋,擅自改變拆除房屋楊塵在線視頻檢測裝置。松江區南站玄幻常住社區服務站C18-43-01的土地工作施工工地工地楊塵太大,灰漿池工地楊塵干涉現象突出,2套大氣治理再線檢測程序按照在圍墻欄桿外,地段不合適理。中原地區廣富林2-6號拍地商品是房屋建設項目I標段工地小工具有建筑工程粗沙外露、田徑場積塵嚴峻現像和利用霧炮電磁干擾楊塵同屏在線監控方案的形為。
修改結束的情況:已提交自查自糾。
𒁃(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。ꦍ深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
🙈(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3💜 工農業有機廢氣無阻止直接排放狀況較多。檢查發現,生孩子中小企業對化工業尾氣環境治理不注意的的情況比較非常。如,經濟開發區天津滕建家俱有限制責任有限公司漆料車間管理涂漆家俱通過自然美涼干,VOCs無組織化排出,并實用水簾對漆霧展開解決,無發規范不合格排出規范。廣州永錦機械國際子公司現有子公司乙酸乙酯難以清理裝置施工時引發的VOCs煙氣未分類整理處理。
整改計劃完整環境:已已獲得整改計劃。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
🧔(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
🃏(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
ℱ(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 養殖廠業污染治理程度過低。🀅部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110༺-150畝。場地常規檢查發掘,石湖蕩鎮金匯家居果場臟水排放保管保管塘水位較高,產生外溢污染破壞大環境的概率。要素種畜飼養飼養場產生臟水排放保管治理措施已經破損掉鍍、防役溝黑臭、臟水排放保管粗放還田等干涉現象。如廣州新鑫種畜飼養飼養場飼養投資額過大,臟水排放保管保管池防水層膜已經破損掉鍍,防役溝內地表水偏高。不但,有些漁塘的農村養殖廢污水沒經過處置直排河流。
整改措施已完成原因:已成功改整。
༺(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿ℱ經整理存儲器、堆肥加工后,據農事季度分散還田,還田范圍內除本豬場苗圃地外,還還包括周圍某些農耕地,有效率減少儲藏池儲藏量,還田步驟未危害周圍壞境。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
🔯(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
𝄹(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 農村建設衣食住行把污水整理應急處置設施設備不體系化。地方自然環境村距上個輪山村提升的時光較長,農村建房日常廢廢水處理環境公共設施簡單,廢生活污水持續不徹底,不可以平衡合格廢氣。如,廣富林社區居委會郊野游樂園內某一未拆建貧困戶生活的污水排放直排;新浜鎮胡家埭村的生命污水儲存整理解決的設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
整改措施實現狀況:現在也在主動性整改方案推行中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
ಞ(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6🐻 河道治理治理底泥妥善處理不管理規范,有位置小微河道治理治理疏浚底泥未經檢側評定簡單在農用地和農耕地堆肥集中處理的癥狀。
整改計劃完全的情況:已實現改整。
🌼按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1💯氛圍監督管理監察能量增配不足之處。松江區需監察水污染物來源計量單位1.5萬家和,而節能減排節能局部門和總隊數偏少,街鎮節能減排節能辦剛注冊,未確定特別核編,的環境監察小車無從足量擔保,與特定全復蓋、高原則、嚴系統化的節能減排節能新趨勢還不了適應。
自查自糾完畢情況發生:已到位改整。
ꦏ(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
ꦗ(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 🐻街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
自查自糾實現的情況:已實現整改方案。
ꦑ(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
ℱ(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 𓃲環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
改修來完成前提:已達到改修。
ꦐ(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
♔(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
ꦗ(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
🎶(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。